地政学的な断層線がジェットエンジンの音やミサイルの軌道のささやきによってますます明確に定義されるようになった世界において、台湾が2025年11月に400億ドルの追加防衛予算を発表したことは、決意の明確な宣言として映る。
頼清徳総統は、常に不確実性の瀬戸際にある台湾に向けて演説し、2026年から2033年までの8年間の増税を、中国からの「高まる脅威」に対する防壁と位置付け、2030年までに国防費を台湾の国内総生産（GDP）の5％に引き上げることを目指していると述べた。今年初めにGDPの3％を超えると公約したことに基づくこの動きは、単なる財政計算ではなく、北京の揺るぎない主張の影に隠れた戦略的転換である。
台湾の軍事予算増加は、本質的に、存在を脅かす様々な圧力が重なった結果である。中国の容赦ない軍事近代化により、2025年には中国の国防費は2,220億ドルに膨れ上がり、これは台湾の基準額をはるかに上回る7.2%の増加となる。また、安全保障のための財政的互恵性を求めるトランプ政権下において特に顕著となったワシントンからの執拗な圧力、そして中国人民解放軍（PLA）創立100周年であり、潜在的侵略の期限とも言われる2027年までに「高いレベル」の戦闘態勢を構築するという国内の急務も、その影響を如実に示している。その影響は台北の国境をはるかに越え、インド太平洋地域の脆弱な均衡に波紋を広げ、強制に対する抑止力を強化し、同盟国に対し、台湾は自らの運命において受動的な役割を担う存在ではないというシグナルを送っている。しかし、予算が膨れ上がるにつれ、疑問も湧いてくる。この支出は人民解放軍との大きな能力差を埋めることができるのか？そして、台湾の活気ある民主主義と経済にどのような代償がもたらされるのか？
本稿では、近年の動向、専門家の分析、そして2025年12月時点の地域情勢を踏まえ、この予算増額の推進要因を多面的に分析し、その深遠な意味合いを解き明かす。グレーゾーン侵攻、偽情報、スパイ活動といった複合的な脅威が平和と危機の境界線を曖昧にする時代において、台湾のこの戦略は、揺らぐ世界情勢の中での自立への大きな賭けと言える。
台湾の防衛態勢は、長らく不本意な覚醒の物語であった。1949年に中華民国が台湾に撤退して以来、数十年にわたり、米国の安全保障の傘と「ヤマアラシ」非対称主義（対称的な軍事力よりも機敏で費用対効果の高い防衛を重視する）により、防衛費はGDPの2～2.5%程度に抑えられていた。冷戦時代の冷え切った二極体制下ではこれで十分だったが、中国の経済発展と2012年の習近平国家主席の台頭は、人民解放軍の変革を加速させた。北京の国防予算は2000年以降500%以上膨れ上がり、極超音速ミサイル、空母艦隊、そして台湾情勢に対応した水陸両用部隊の整備に充てられている。 2025年までに、人民解放軍の数的優位性（現役兵力200万人超に対し、台湾は17万人）は、ドローン、サイバー戦、接近阻止・領域拒否（A2/AD）システムにおける質的優位性へと変化し、数時間で台湾を孤立させることが可能になる。
台湾の対応は遅れた。2018年の徴兵制復活と志願兵制への移行は資源を圧迫し、立法院における政治的行き詰まりはしばしば予算を削減した。2022年のペロシ議長の台湾訪問は人民解放軍による包囲演習を開始し、脆弱性を露呈させた。その後の侵攻（2025年半ばまでに台湾の防空圏に1,700機以上の軍用機が進駐）は、その緊急性を明確に示した。蔡英文政権の強硬派的姿勢を引き継いだ頼首相率いる民進党（DPP）は改革を加速させているが、歴史的な投資不足が「能力格差」を生み出しており、米国防総省はこれを容赦なく拡大していると警告している。したがって、2025年の増派は革新というよりは必然であり、必要であれば武力による「統一」を誓う隣国に対する油断を正すための措置と言える。
2025年11月26日、頼首相は台北での記者会見で1兆2500億台湾ドル（400億ドル）の特別予算を発表し、米国の寛大さを象徴するエイブラムス戦車が両脇に置かれた。8年間で配分されるこの予算は、精密兵器、無人システム、そしてイスラエルのアイアンドームに類似した高高度探知レーダーと迎撃ミサイルを統合した「防空ドーム」といった、非対称的な強化を目的としている。これは、GDPの3.32%（2024年の2.45%から増加）と予測されている2026年の基準予算を補完するもので、10年末までに総支出額は年間300億ドルに達する見込みだ。
これに先立ち、2025年8月には20%の増額が発表された。これは、NATOの2%の基準との均衡を求める米国特使の呼びかけがきっかけだった。ただし、トランプ大統領の支持率は同盟国への忠誠度を測る基準として5～10%程度だった。増額発表の数日前に執筆されたワシントン・ポスト紙の論説「民主主義を守るため、国防費を増額する」では、増額を民主主義の防壁と位置づけ、「中国の脅威はエスカレートしている」と述べ、日本とフィリピンへの侵攻を地域的なドミノ倒しの前兆と指摘した。議会の承認が迫っているが、野党・国民党（KMT）の懐疑派は増額を「好戦的」だと非難し、国内の亀裂を浮き彫りにしている。
台湾の予算の急増は単なる反射的な反応ではなく、重層的な要請の収束である。
最も顕著なのは、2025年のエスカレーションによって長くなった北京の影だ。7月から8月にかけて行われた人民解放軍の軍事演習では、民間フェリーを統合した水陸両用強襲演習が実施され、封鎖リハーサルの兆候が見られた。10月の頼氏の建国記念日演説後、100隻以上の軍艦が台湾を包囲した。一方、サイバー空間での調査や偽情報による国民党の主張の増幅は、台湾の結束を弱めている。習近平主席は2025年10月のAPECでの演説で、台湾を「反逆の省」と描写し、漏洩したロシアの訓練資料には空挺侵攻の青写真が示唆されていた。米国の情報機関は2027年を人民解放軍の即応態勢の節目と位置付けており、これが頼氏の「妥協しない」姿勢を後押ししている。予算案は、侵略者に「より大きなコストと不確実性」を課すための即応態勢整備に充てられる。
米国の圧力は中国にとっての鉄床であり、ハンマーの鉄床となる。トランプ大統領の復帰は要求を増幅させ、軍事費の増額と武器売却を結びつけた。台湾の190億ドルの未払い分には、遅延しているF-16Vとスティンガーが含まれており、信頼を損なっている。400億ドルはHIMARSからジャベリンに至るまで、米国からの調達を対象としており、台北がその負担を担っていることを議会に保証している。ヘリテージのあるアナリストが指摘するように、これは「米国の支援に値する」ものであり、共同作戦における相互運用性を促進するものだ。
国内では、民進党は支持率の急上昇を選挙対策に活かし、国民党の関与重視の姿勢に対抗しようとしている。世論調査では、台湾人の70%が差し迫った侵略を疑う一方で抑止力を重視している。ボランティアへのインセンティブ（給与の引き上げや技術者採用など）は人員不足に対処する一方、非対称的な投資（空母ではなくドローン）は、徴兵制復活への国民の反発を裏付けている。中国共産党による身分証明書の制限と同様に、スパイ活動の取り締まりは、財政強化を促す潜入への懸念を浮き彫りにしている。
この予算の影響は帳簿の枠を超え、台湾の安全保障の計算とインド太平洋の配置を再形成する。
本質的には、これは殺傷力に関するものだ。ライ氏によると、この資金は「イノベーションとテクノロジー」を加速させ、AIを活用した監視、極超音速兵器、そして強靭なC4ISR（指揮統制、通信、コンピューター、情報収集、監視、偵察）ネットワークを優先する。台湾は2027年までに「統合戦闘即応態勢」の水準を目指しており、米軍装備と国産ドローンを融合させている。これは、数分で滑走路を陥落させかねない人民解放軍のミサイル攻撃に対抗するために不可欠だ。抑止力理論は不確実性を究極の盾と位置づけている。この支出は習近平の計算に疑念を抱かせ、米国の軍事演習が恐れる「既成事実」による制圧を回避できる可能性がある。しかし、ウォー・オン・ザ・ロックスが警告するように、配備の遅れは効果を阻害する。台湾にとって「最大の制約」は資金ではなく、米国のサプライチェーンなのだ。
財政的には綱渡りだ。8,000億ドル規模の経済において、国防費は社会保障費を圧迫し、2.5%の成長予測の中でインフレのリスクを生じさせる。批評家は「単純化しすぎ」だとし、5%という予算は台湾の財政保守主義を無視していると主張する。イスラエルの5～6%とは異なり、台北は孤立主義によって債券市場を遮断している。社会的には、テクノロジー関連の仕事を通じて若者を刺激する一方で、議論を呼ぶ。Redditのフォーラムでは、なぜ10%ではないのかという意見が相次ぎ、実利主義と危機の間で揺れ動く国民の姿が浮かび上がっている。
世界的には、これは台湾の信頼を高め、ウクライナ情勢後の米国の疲弊を和らげ、QUAD加盟国に決意を示すものとなる。日比間の摩擦――北京による尖閣諸島哨戒とスカボロー礁への衝突――は利害関係を増大させる。台湾の陥落は日本の安全保障を危うくすると石破茂首相は断言し、中国の怒りを買った。ガーディアン紙の論説によると、トランプ大統領の「弱さ」は習近平主席を勇気づけ、台湾の支出は米国の優柔不断さに対するカウンターウェイトとなる。北京にとっては挑発行為となるが、CFRは現状維持のために「不確実性を生み出す」ために加速を促している。要するに、これは権威主義の潮流に対する民主主義のダムである「第一列島線」を強化するものとなる。
| 側面 | 2025年以前のベースライン | 2025年以降の予測 | 主な意味合い |
|---|---|---|---|
| GDPに対する支出の割合 | 2.45%（約190億ドル） | 2030年までに5％（約300億ドル以上） | 抑止力の強化と財政負担 |
| 重点分野 | 人事、レガシーシステム | 非対称性、テクノロジー（ドローン、AI） | PLAのギャップを埋める; イノベーションの優位性 |
| 米国の武器備蓄 | 190億ドルの遅延 | 400億ドルの目標加速 | 相互運用性の強化と配信リスク |
| 準備タイムライン | 増分 | 2027年までに高レベル | 人民解放軍の節目を先取り、習近平国家主席の不確実性 |
楽観主義は棘で弱まる。国民党が遅延を理由に米国での販売を凍結する中、立法府をめぐる争いが資金を圧迫する可能性がある。パラディンとスティンガーは宙に浮いたままだ。2024年の潜水艦汚職捜査のような汚職スキャンダルは信頼を揺るがし、中国の経済的圧力（台湾製半導体への関税脅威）は痛手となっている。効果は無形の要素、すなわち士気（世論調査では現状維持が示されており、近い将来に戦争が起こると考えるのはわずか20%）と、志願兵制の軍隊が成熟するにつれて統合が進むことによる。ディプロマットのような批評家は「単純化された」GDP指標に警鐘を鳴らし、単純なドルではなく包括的な改革を提唱している。
台湾の軍事予算増額は、迫りくる嵐の中での警鐘であり、非対称性の残酷な計算に対する現実的な反抗である。中国のハイブリッドハンマーと米国の戦略的説得に根ざしたこの増額は、単に生き残りを意味するだけでなく、主権の主張、すなわち民主主義が自らの光を守るために武装することを意味する。
2027年が迫る中、この財政的不屈の精神は、想像を絶する事態を抑止し、マニラからマラッカに至る弧を安定させる可能性がある。しかし、成功には資金以上のものが求められる。迅速な物資供給、社会の支持、そして同盟国の鋼鉄だ。習近平の「戦狼」的瀬戸際政策とトランプの取引主義の潮流の中で、台湾の躍進は私たちに思い出させる。平和は与えられるものではなく、一つずつ苦労して勝ち取るものでなければならない。インド太平洋地域は、台北がまだ消え去るかもしれない影に備えようと身構える様子を、息を詰めて見守っている。
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